紙漿制造業(yè)污水排放量約占全國污水排放總量的10%至20%，居第一位；排放污水中化學耗氧量約占全國排放總量的40%至45%，居第一位。
     6月18日，國家環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任俞海在江蘇省蘇州市召開的“中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇2009”上表示：“造紙行業(yè)污染排放總量居高不下，控制造紙行業(yè)COD(化學需氧量)排放已經(jīng)成為全國工業(yè)COD減排的關(guān)鍵點。”
     俞海特別指出，“中國紙工業(yè)現(xiàn)行污染物排放標準過寬?！彼f，中國造紙工業(yè)多年來執(zhí)行的化學制漿COD排放標準為400~450毫克/升，難以促進造紙工業(yè)技術(shù)進步。
     “目前國家現(xiàn)行的水資源費和排污費征收額度過低?！庇岷Ｅe例說，如具有自備井或直接從江河取水的造紙企業(yè)，其交納每噸水資源費未超過0.2元，交納每噸廢水排污費僅0.6元，兩項之和不足1元，遠低于企業(yè)深度處理1噸廢水(達到回用水質(zhì))3元左右的邊際成本。
     根據(jù)國家發(fā)改委等有關(guān)部門的安排，“十一五”期間，中國造紙行業(yè)將淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學制漿生產(chǎn)線、排放不達標的年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的紙廠。東部、中部省份還可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，適當提高淘汰落后制漿造紙產(chǎn)能的標準?！笆晃濉逼陂g，全國將淘汰造紙業(yè)產(chǎn)能650萬噸。
     據(jù)環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心王漢臣、周國梅等專家分析，造紙業(yè)如果通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排和政策減排三大措施，可合計減排COD70萬噸，占減排COD目標值63萬噸的110%。
    “如果通過修訂造紙行業(yè)現(xiàn)行污染物的排放標準，加大企業(yè)建設(shè)污水處理工程等措施的力度，每年可削減COD40萬噸，對減排目標實現(xiàn)的貢獻率為63%?！庇岷Ｕf。
     在回答CBN記者有關(guān)提高排放標準后，會否加大企業(yè)運營成本的問題時，金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司總經(jīng)理吳省芳表示：“總體上看是合算的。”
     他解釋說，金東紙業(yè)環(huán)保工程累計投資已達11.5億元，約占企業(yè)投資總額的5%。雖然增加了經(jīng)營成本，但是引進的整套先進清潔生產(chǎn)工藝，不僅使得公司的各項排廢指標優(yōu)于國家標準，節(jié)約了污染物治理的費用，而且整個過程資源消耗減少，減輕了生產(chǎn)對資源的需求壓力。